Адвокаты АБ «Китсинг и партнеры» приняли участие в заседании по уголовному процессу при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве

Адвокаты АБ «Китсинг и партнеры» приняли участие в Заседании Рабочей группы по уголовному процессу при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве.

В ходе повестки «Рассмотрение предложений о необходимости уточнения порядка возбуждения уголовных дел по статьям 198 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» предложили свои инициативы по усовершенствованию порядка инициирования налоговых уголовных дел:

• Введение в УПК РФ обязанности следственных органов (следователя) при принятии решения о возбуждении уголовного дела запрашивать у налоговых органов актуальную информацию о статусе налогового материала, ранее направленного в следственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. 
• Введение в НК РФ обязанности налоговых органов (всех уровней: от инспекций до ФНС России) уведомлять следственные органы о текущем состоянии налогового материала, ранее направленного в следственные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела, при изменении его статуса. Альтернатива: закрепление обозначенных положений в межведомственных совместных подзаконных актах ФНС России и правоохранительных органов.

Обусловленность введения данных положений с правовой точки зрения состоит в следующем:

1. положения ч. 3 ст. 82 НК РФ о взаимном информировании следственных и налоговых органов не сформулированы как императивная обязанность;
2. в соответствии с ч. 3 ст. 82 НК РФ взаимодействие следственных и налоговых органов в части информирования осуществляется «в целях исполнения возложенных на них задач»; 
3. из смысла принятой весной 2022 г. инициативы в части возвращения специального порядка возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям исходит то, что: правомерное возбуждение налогового уголовного дела является общей, единой задачей как для налогового органа, так и для органа следствия – налоговое уголовное дело, возбуждаемое следователем, неразрывно связано с материалом налоговой проверки, проводимой налоговым органом. 

Обозначенные изменения при условии их четкого закрепления в законе должны искоренить правоприменительный подход, при котором налоговые органы не несут ответственности (в позитивном смысле) за ранее направленный ими материал, а следственные органы при инициировании уголовного дела игнорируют и «не видят» мнение вышестоящих налоговых органов.

Существующий сейчас подход правоприменения:

• противоречит смыслу принимаемых в ходе идущей уголовно-налоговой либерализации изменений, 
• прямо нарушает права привлекаемых к уголовной ответственности представителей бизнеса.

Надеемся на дальнейшее продвижение инициативы для обретения ею нормативной правовой силы.